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创新问政形式:一屏一民意 一指一考题

郭泽华 娱乐体育 2019-01-29 10:57:17 718 0
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一屏一民意 一指一考题

创新问政形式 架起沟通桥梁

叶晓楠 张 萌 刘珈希

“各位听众、各位观众、各位网友,大家好,您现在正在收听收看的是‘市民对话一把手’系列直播访谈节目。”直播现场一边是主持人、市政务服务管理局、市市场监管局、市商务局的“一把手”,另一边是网络连接起来的网友们,通过视频拍摄、网友提问、现场解答,聚焦简政放权,“现在已经进入指尖上的时代了,市民用手机可以办理业务吗?”“要实现‘一次不用跑’和‘最多跑一次’”“争取以后企业办事像网购一样方便”……这是1月14日,北京推出的第三场2019年“市民对话一把手”的场景。

近年来,从电视问政到网络问政,各地创新的问政形式层出不穷,回应民众关切、推动相关问题解决、促进干部工作作风转变,受到了社会关注和民众欢迎。

问政新形式不断涌现

今年1月12日至18日,北京市的“市民对话一把手”播出,节目以“更加奋发有为地推动首都高质量发展”为主题,邀请了25位委办局和区政府的“一把手”走进直播间。

据该节目组向本报介绍,这个节目已经有十几年的历史,从2016年起首次尝试电视台、电台、网络电视台、网站、客户端等全媒体融合制作播出的模式。今年,节目组首次录制了抖音短视频,市文物局反馈:“‘市民对话一把手’这个老品牌需要新形式的推广,抖音短视频是一次很不错的尝试,让文物进入人民的生活。”海淀区回复:“中关村需要媒体的宣传和推广,短视频是个好形式。”多种问政形式,不仅让更多市民能够听到、看到,而且也扩展了互动交流的渠道。

对于这个节目,有网友评价:“节目接地气,网友与‘一把手’直接对话,不但直指问题关键,还给出解决办法,‘一把手’当场给出回复,这样的沟通太给力了。”有网友留言称赞:“这种直播好,更直观了解北京两会了,让两会越来越接近百姓的心声了。”

不同于传统的交流方式,电视问政以播放视频谈问题、公众发问、行政机关立即回答的方式,对政府的工作进行满意程度评价。在节目现场,一切都是未知数,对问题的了解程度、对政策法规的把握程度、对社会治理的对策思路,都会直观反映在屏幕上。

除了北京,湖北武汉、山东济南、湖南长沙、湖北襄阳、江西九江、广东肇庆……几年来,全国多城市开展电视问政活动,许多节目现场火药味十足,披露的现象和犀利的提问常常让在场的领导干部面红耳赤。

2018年12月26日至28日,武汉接连举办了三场问政活动,有区长来516棋牌游官网也有区委书记来,考问的是发展环境、城市治理和基层作风问题,通过集中曝光企业群众反映强烈的突出问题和发展中的短板弱项,持续正风肃纪,促进担当履责,进一步提升城市治理水平,优化营商环境。

近年来,各地市民问政活动不断增加,除电视问政外,还有网络平台问政、广播问政、现场座谈问政、问政APP等多种创新形式,使市民与政府的沟通更加便捷。

浙江温州市、四川泸州市、山东济宁市、广东东莞市等多地建有市民网络问政平台,老百姓可以通过网上留言,提出意见建议。济宁市民丁丁说:“在网站上留的言,过了两三天政府有关部门就回复了我的问题,有这样的平台真的很方便!”

2018年6月14日,长沙市“市民问政直通车”平台正式开通,同时掌上长沙APP“问政”频道也上线,该频道“市民留言板”24小时对网友开放,接受网友提问、建议、投诉,网友留言将纳入长沙市12345市民服务热线的工单办理流程。今年的长沙市“市民问政直通车”首次开进长沙市两会现场,人大代表、政协委员就市民关心的问题进行交流。

1月14日,衢州市问政节目“请人民阅卷”第七期通过电视、广播和无线衢州APP同步播出。无线衢州APP是衢州推出的一款综合性客户端,通过这款软件,市民们不仅可以收看问政节目、给政府留言,还可以通过客户端进行爆料,每个用户都成为客户端内容的生产者。

2018年7月5日,银川市民大厅开展第一期“开门问需 你问我帮”开放式问政会,银川市政务服务中心请来办事市民共聚一堂,讲述他们在市民大厅办一件事,跑了多少个窗口、需要排多久队,聊聊不快、吐吐槽。

倾听网上民声、重视网上民情,做好网上群众工作。今年1月,江西省“五型”政府建设领导小组办公室与江西日报社中国江西网“问政江西”栏目联合,携手打造省“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台,推进忠诚型创新型担当型服务型过硬型的“五型”政府建设,这是“政府+媒体”的珠联璧合。

微博上,惠州市惠城区委宣传部专门开设话题“微问政-市民连线”,市民可以通过微博留言参与活动,了解身边的大事小情。截至2019年1月24日,此话题阅读量达到19.8万。

通过多种形式的问政活动,人们看到不少官员脸红了、出汗了,回应民生问题也更为坦诚。

问政效果“回头看”

没有剧本,不设剧情,有交流也有“交锋”,市民的“畅所欲言”一直延续到“屏幕”上。那么,如何知道市民提到的问题有没有解决?“旧病”有没有“复发”?近年来,一些地方问政活动更加强调“回头看”,对于曝光的问题及时跟进后续情况。

此前,在吉林省长春市“电视问政”节目曝光高新区环境问题的第二天,垃圾清运工作就已经开始:3个昼夜之后,成缘路周边垃圾被清理完毕;很快,位于超强西街和成缘路交会处占地4万平方米的大型建筑垃圾中转站投入使用;后来,高新区还出台了建筑垃圾管理实施办法。在节目中对负责人实行三连问的市民刘锦辉看到这样的场景,也露出了满意的笑容。

济南市槐荫区南辛庄小学的问题,在2018年12月2日第五次登上了电视问政。南辛庄片区旧城改造项目启动时,居民们获得的承诺是学校3年建成,可居民们等了7年多也没等来新学校。问题不解决,问政便持续关注,在第五次曝光之后,南辛庄小学的建成时间终于有了确切的答案。

除了电视台节目组自身跟进之外,政府也坚持“民有所呼、我有所应”的理念,不推脱扯皮、不搪塞百姓,对市民在节目中提到的问题及时反馈。

湖北仙桃2018年12月20日举行全媒体电视问政直播,在现场播出的暗访组拍摄短片里,汉江电捕鱼屡禁不止;有的通村公路宽度、厚度、强度都不符合要求,却依然通过了验收甚至还领到了补贴;有的民办幼儿园乱收费……而现场领导干部大谈空话套话。面对这样的态度,仙桃市委书记手写一张小纸条,要求主持人现场宣读:“回答的局长,不要搞大话、空话、套话,离题万里,令人生气”。

除了电视台、政府的渠道之外,节目在播出后产生的舆论效果也能带来更广泛的监督,市民可以通过电视新闻、政府网站、市民热线、微信公众号、微博客户端等多种方式高效便捷地反馈情况。

社会各界反响好

“电视问政是国家治理能力现代化建设中的一项新生事物,它开辟了由上级机关为主体的行政问责之外的公众问责场域,其积极作用值得肯定。”中国社会科学院社会学研究所社会发展室主任李炜对本报这样分析。

2018年,由北京市人民政府办公厅和北京市政协提案委员会联合主办的“市民对话一把手·提案办理面对面”直播特别节目引发很大的社会反响,收获了各界好评,其中,更多的点赞来自网友:“这样的节目越多越好,清除沉疴,增强公信力,生活有了奔头,心情会慢慢舒畅!”“现在建言越来越方便,可以让政府看到百姓真正的需求,真正看到了希望。”

面对网友的评价,委员们对直播提案办理协商过程津津乐道的同时,也感受到了压力,“这种压力使得我们政协委员必须不断提高履职能力和建言质量,建议有没有提在点子上,建言有没有讲在关键处,通过全媒体直播都会如实地呈现。”

“市民对话一把手”作为一档问政节目,架起了政府和市民之间沟通的桥梁。北京电视台新闻节目中心新闻编辑部《北京新闻》主编李光军告诉本报:“我参与这个节目后发现,市民其实非常需要这种沟通节目,每年的网络征集阶段可以收到几十万的市民留言,其中很多都是老大难问题。市民有生活诉求、政府同样有工作难点,大家都坦诚沟通就能实现互相理解。在节目中,我们发现‘一把手’并没有推诿或者避重就轻,而是直面很多百姓生活的痛点、难点,并给出解决的办法,或者直言为什么现在解决有困难,这种面对面的沟通再通过全媒体传播起到了扩音器作用,可以普遍地答疑解惑。”

上海财经大学法治与发展研究中心主任麻国安认为,电视问政只是手段,关键还在于问政之后能不能解决好公众当面提出的问题,这是检验电视问政效果的试金石。麻国安建议,要建立健全与法律条文相配套的实施细则和管理制度规定,制定与电视问政相配套的政策措施。

专家表示,电视问政以及其他各种形式的问政,在社会上产生了很大影响力,提升了民众对党和政府的信任与拥护,在凝共识、聚人心、创大业方面发挥了非常好的舆论引导作用,也让服务型政府建设向前大步迈进。

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